關于公開征求《陽江市人民政府關于深入推進“三舊”改造工作的實施細則》(征求 意見稿)意見建議的公告
來源:陽江市自然資源局 時間:2020-01-22 16:20 【字體:
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  為提升我市市區“三舊”改造水平,盤活利用各類低效建設用地,加快推動中心城區擴容提質和產業轉型升級,根據《廣東省人民政府關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》(粵府〔2019〕71號)、《廣東省國土資源廳關于印發深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》(粵國土資規字〔2018〕3號)、《廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節約集約用地的通知》(粵府〔2016〕96號)和《廣東省人民政府關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府〔2009〕78號)等相關文件的規定,結合我市市區“三舊”改造工作實際,我局擬定了《陽江市人民政府關于深入推進“三舊”改造工作的實施細則》(征求意見稿),現向社會各界人士公開征求意見,征求意見期限自公告之日起10天。請各有關單位或個人以信函、傳真、電子郵件等形式將意見、建議反饋給陽江市自然資源局。

  

聯系電話:0662-3306960;

  電子郵箱:[email protected]

  傳真號碼:0662-3367230。


  

附件

  陽江市人民政府關于深入推進“三舊”改造

  工作的實施細則(征求意見稿)

  為提升我市市區“三舊”改造水平,盤活利用各類低效建設用地,加快推動中心城區擴容提質和產業轉型升級,根據《廣東省人民政府關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》(粵府〔2019〕71號)、《廣東省國土資源廳關于印發深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》(粵國土資規字〔2018〕3號)、《廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節約集約用地的通知》(粵府〔2016〕96號)和《廣東省人民政府關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府〔2009〕78號)等相關文件的規定,結合我市市區“三舊”改造工作實際,制定本實施細則。

  第一章  總則

  第一條  “三舊”改造定義

  “三舊”改造,是指對舊廠房、舊城鎮、舊村莊用地上蓋建筑物實施拆除重建、綜合整治、局部改擴建、歷史建筑修繕等活動。

  舊廠房改造是指市區范圍內的因城鄉規劃調整不再作為工業用途的廠房用地、不符合安全生產和環保要求的廠房(廠區)用地、國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業轉為鼓勵類產業或以現代服務業和先進制造業為核心的現代產業的原廠房用地等的改造。

  舊城鎮改造是指市區范圍內的舊民居片區、商業區、公共服務設施以及少量分散的工業、倉儲等用地改造。

  舊村莊改造是指市區范圍內的“城中村”、大量用地被城鎮工業區、物流園等產業園區占據的“園中村”、不再適宜生活居住,村民須逐步遷出或整體搬遷形成的“空心村”等在內的村莊改造。

  第二條“三舊”改造類型包括政府收儲模式改造、招標確定土地使用權人改造、原土地權利人自行改造、村企合作改造和收購改造。

  (一)政府收儲模式改造是指政府征收(含征收農村集體土地及收回國有土地使用權等情況)、收購儲備土地并完成拆遷平整,出讓后由受讓人開發建設的改造。

  (二)招標確定土地使用權人改造是指在確定開發建設條件的前提下,由政府將拆遷及擬改造土地的使用權一并通過招標、拍賣或者掛牌等公開交易方式確定土地使用權人的改造。

  (三)原土地權利人自行改造是指原土地權利人自行進行的改造。包括擁有用地使用權的改造主體自行改造、土地權利人將其集體建設用地轉為國有建設用地的改造、農村集體經濟組織申請將其名下的集體建設用地轉為國有建設用地并以協議出讓方式將土地使用權出讓給其所屬的全資公司的改造、農村集體經濟組織申請將其名下的集體建設用地保留集體建設用地性質的改造。

  (四)村企合作改造是指政府依據農村集體經濟組織申請將集體建設用地轉為國有建設用地,由農村集體經濟組織通過公開選擇市場主體合作實施改造。

  (五)收購改造是指投資主體通過以房地產作價入股、簽訂搬遷補償協議、聯營、收購歸宗等方式收購土地實施改造。

  第三條  本細則適用于江城區、海陵島經濟開發試驗區和陽江高新技術產業開發區,陽春市、陽西縣、陽東區可根據實際情況參照本細則執行,或另行制定實施細則執行。

  第二章   改造地塊數據庫

  第四條“三舊”改造標圖建庫標準

  (一)入庫基本條件。

  1、2009年12月31日前已建設使用;

  2、地塊上蓋物基底占地面積占入庫單元地塊面積比例達30%以上;

  3、符合土地利用總體規劃;

  4、經第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)和最新的土地利用現狀圖認定為建設用地;

  5、布局散亂、利用不充分、用途不合理的低效存量建設用地;

  6、已認定為閑置土地尚未處置的,不得申請納入數據庫;已認定為閑置土地但已處置完畢且符合上述要求的,可以申請納入數據庫。

  (二)入庫宗地要求。納入“三舊”改造地塊數據庫的地塊可以宗地為基本單元,也可將相鄰宗地作為整體入庫;相鄰宗地之間的巷道可一并納入標圖建庫范圍。

  (三)入庫上蓋物比例要求。

  1、地塊上蓋物基底占地面積需占入庫單元地塊面積比例達30%以上。將相鄰宗地整體入庫的,可以整體核算上蓋物占地比例,但不得包含已認定為閑置土地的地塊。

  2、需對入庫上蓋物基底占地面積進行核實,改造地塊地上建(構)筑物尚未拆除,項目改造主體可委托有資質的測繪機構對2009年12月31日前建設的上蓋物進行測量,出具測繪報告核實上蓋物占地面積;改造地塊地上建(構)筑物已拆除,但項目改造主體如能提供有說服力的證據(如不動產權證、國土證、房產證、房屋拆遷文件、資產評估報告、建筑物原狀相片、用地范圍紅線圖等),可由有資質的測繪機構根據上述證據并結合2009年12月31日前的衛星影像,出具測繪報告核實上蓋物基底占地面積。

  第五條項目改造主體向區三舊改造主管部門提出地塊入庫申請,區三舊改造主管部門對申請入庫地塊審核通過并公開征求意見后,上報市自然資源局審查。市自然資源局審查通過后即可將地塊納入“三舊”改造地塊數據庫。屬政府收儲模式改造和招標確定土地使用權人改造的,由區三舊改造部門作為申請主體申報入庫。 

  改造項目未納入地塊數據庫的,可在審批項目時一并審批納入標圖建庫范圍。對于擬刪減出庫的地塊,需由區三舊改造主管部門舉證說明擬刪減原因,確有正當合理理由的,可以進行刪減,但已按“三舊”政策完善用地手續,享受“三舊”改造政策優惠,或已計入往年改造成效的地塊不得刪減出庫。

  第三章 專項規劃與年度實施計劃

  第六條 “三舊”改造專項規劃和年度實施計劃結合經濟社會發展實際和產業發展需求,依據土地利用總體規劃和城市總體規劃等編制。

  第七條“三舊”改造專項規劃主要內容包括改造范圍、改造目標、功能定位、總體用地布局和規模、用地功能布局以及土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求。

  第八條 “三舊”改造實行年度實施計劃管理。年度實施計劃包括擬改造情況、用地現狀、改造類型、改造用途、實施方式、投資規模、實施時間等。區三舊改造主管部門負責組織編制本轄區“三舊”改造年度實施計劃,報同級人民政府(管委會)批準。

  第九條“三舊”改造涉及控制性詳細規劃未覆蓋的區域,可由自然資源主管部門組織編制“三舊”改造單元規劃,參照控制性詳細規劃審批程序批準后,作為控制性詳細規劃實施。

  “三舊”改造涉及控制性詳細規劃調整的,可參照控制性詳細規劃修改程序批準“三舊”改造單元規劃,覆蓋原控制性詳細規劃。

  第十條 國土空間規劃編制完成后,本細則中的城市總體規劃和土地利用總體規劃按照國土空間規劃管理要求進行銜接或調整。

  第四章 項目申報及審批

  第十一條  “三舊”改造項目申報要求

  (一)項目用地已納入“三舊”改造地塊數據庫;

  (二)項目用地在2009年12月31日之前已建設使用,地塊上蓋物基底占地面積占項目用地面積比例達30%以上;

  (三)項目用地符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,已納入“三舊”改造專項規劃;

  (四)項目用地權屬清晰,無爭議,無設定抵押權(設有抵押權的須經抵押權人同意改造),無被司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其它形式限制土地權利的情形。

  第十二條“三舊”改造項目審批包括“三舊”改造方案審批和“三舊”改造涉及土地征收審批。

  第十三條 “三舊”改造項目用地面積原則上不小于5000平方米(含5000平方米);符合“三舊”改造政策用地面積小于5000平方米,但與其他用地一并開發建設且總用地面積大于5000平方米(含5000平方米)的,可將符合“三舊”改造政策部分用地審批認定為“三舊”改造項目。

  第十四條 項目主體申報資料

  (一)申請書;

  (二)改造方案;

  (三)改造地塊土地權屬材料;用地涉及抵押的,抵押權人出具同意改造的材料;

  (四)改造地塊范圍紅線圖(國家2000大地坐標系,含電子文檔);

  (五)改造主體信息資料(改造主體為個人的,提供身份證明、委托書及受托人的身份證件;改造主體為企業的,提供營業執照、統一社會信用代碼證、委托書、法定代表人及受托人的身份證件)。

  第十五條改造項目審批程序

  (一)原土地權利人自行改造、村企合作改造和收購改造項目審批

  1、受理。項目改造主體向區三舊改造主管部門提交經鎮(街道)審核同意申報“三舊”改造的申請資料,區三舊改造主管部門將改造方案及相關資料審查通過后組織公示,公示時間7天。

  2、區人民政府(管委會)審核。項目經公示無異議后,區三舊改造主管部門將項目“三舊”改造方案及相關資料上報同級人民政府(管委會)審核,區人民政府(管委會)批準同意將項目“三舊”改造方案及相關資料上報市自然資源局審查。

  3、市人民政府審批。市自然資源局以書面形式征求市“三舊”改造工作領導小組成員單位意見后,將改造方案及相關材料上報市人民政府審批,市人民政府審批同意項目“三舊”改造方案;改造項目涉及土地征收審批的,市人民政府根據省人民政府的授權委托,作出土地征收的批復。

  (二)招標確定土地使用權人改造項目審批

  1、前期調查摸底。區三舊改造主管部門或者鎮(街道)組織開展土地房屋現狀情況、改造意愿摸查統計以及實施改造的可行性前期研究等前期工作,改造范圍內同意改造的產權人比例滿足第十七條要求的,可啟動改造。

  2、審批。區三舊改造主管部門牽頭編制改造方案和招標文件,參照第十五條第(一)款審批項目改造方案和招標文件,經市政府批準后公開招標確定土地使用權人。

  3、組織實施改造。中標人依法實施房屋征收補償工作。完成征收補償工作后簽訂國有建設用地使用權出讓合同,屬地三舊改造主管部門與改造主體簽訂監管協議,由改造主體按改造方案實施改造。

  (三)政府收儲模式改造項目審批

  政府收儲模式改造項目審批的前期調查摸底參照招標確定土地使用權人改造項目審批方式執行,改造范圍內同意改造的產權人比例滿足第十五條要求的,可啟動改造。區三舊改造部門編制項目改造方案,由政府依法審批和完成房屋征收補償工作后,公開確定改造主體并由改造主體組織實施改造。

  第十六條“三地”及超標“三地”處理

  (一)“三地”需辦理農用地轉用或土地征收手續的,可納入批次用地依法報批,或與“三舊”改造主體地塊一并組卷報批;涉及超標“三地”的,可將其農用地轉用和土地征收報批材料,連同由縣(市、區)人民政府對申報地塊的相關說明(包括是否符合“三地”定義、圖形特征、單塊面積、累計面積占改造項目主體地塊用地面積比例、是否可單獨出具規劃條件、是否符合相關規劃、納入改造范圍的必要性、社會經濟預期效益等),報市人民政府根據個案處理原則進行審批。

  (二)“三地”屬國有建設用地的,按照主體地塊審批權限進行審批;涉及超標“三地”的,參照前款規定報市人民政府根據個案處理原則進行審批。

  (三)“三地”及超標“三地”涉及土地征收的,經農村集體經濟組織表決同意,可不再舉行聽證、辦理社保審核和安排留用地。涉及辦理社保、林地等審核的,按照新增建設用地報批方式的辦理,留用地按折算貨幣補償方式解決。“三地”及超標“三地”可按照協議方式辦理出讓手續 。

  第十七條開展土地房屋現狀情況、改造意愿摸查統計以及實施改造的可行性前期研究等前期工作的,應達到以下條件:

  (一)土地或地上建筑物為多個權利主體按份共有的,占份額不少于三分之二的按份共有人同意改造;

  (二)建筑物區分所有權的,專有部分占建筑物總面積不少于三分之二且占總人數不少于三分之二的權利主體同意改造;

  (三)改造范圍內用地包含多個地塊的,地塊總用地面積應當不少于改造范圍用地面積的80%;

  (四)屬于舊村莊改造用地,農村集體經濟組織以及不少于三分之二的村民或戶代表同意改造。

  第五章  用地規劃管理技術規定

  第十八條 改造項目用地容積率

  (一)舊廠房工業用地及物流倉儲用地等工業性質用地改為居住用地的改造項目容積率≤2.8;改為商業服務業設施用地的改造項目容積率≤3.0;改為除上述兩種類型外其它用地的改造項目,容積率≤2.0。

  (二)舊村莊改造項目容積率≤3.6。

  (三)屬原土地權利人自行改造的舊城鎮改造項目,容積率≤3.3;其他改造類型的舊城鎮改造項目,容積率≤按照公式〔(原狀建筑容積率+容積率2.0)×調整系數1.25〕計算的值,且容積率≤5.0。

  原狀建筑容積率按以下公式計算:原狀建筑容積率=改造地塊原有建筑面積÷改造地塊用地面積。“改造地塊原有建筑面積”由有資質的測繪單位測量確定。改造地塊地上建(構)筑物已拆除,由有資質的測繪機構參照第四條第(三)款2.規定出具測繪報告核實“改造地塊原有建筑面積”。

  第十九條“三舊”改造用地權屬范圍外的一半巷道可納入改造范圍并計算容積率,但在開發時不能占用建設。

  “三地”及超標“三地”納入主體地塊一齊規劃建設。

  第二十條 改造項目用地容積率原則按前款規定執行,如因經濟測算平衡、用地地理位置、用地性質、人口密度等因素需對容積率調整的,采取“一事一議”的方式按程序審批。

  第六章  地價計收

  第二十一條 改造項目宗地評估地價

  (一)不需完善土地征收手續的舊廠房改造項目,改造后不改變原用途,只提高容積率的,不再增繳土地價款;改造項目涉及調整用途或其它條件的,其補繳地價為宗地評估地價(按出讓類型、新規劃用途、基準容積率2.0、綠地率≥30%、建筑密度≤28%、建筑限高≤80米評估)減去舊廠房改造項目范圍內土地征收補償成本。

  (二)完善土地征收手續的舊廠房改造項目,按劃撥用地辦理協議出讓的規定補繳地價。

  (三)舊城鎮、舊村莊改造項目,其補繳地價為宗地評估地價(按出讓類型、新規劃用途、基準容積率2.0、綠地率≥30%、建筑密度≤28%、建筑限高≤80米評估)減去改造項目范圍內土地征收補償成本。

  第二十二條改造項目規劃容積率超出本細則第十八條規定的用地容積率的,需對超出“三舊”改造項目用地容積率部分補繳地價。

  第二十三條改造項目規劃容積率小于基準容積率2.0的,其補繳地價為宗地評估地價(按新設定規劃條件評估),減去改造項目范圍內土地征收補償成本。

  第二十四條 舊村莊拆除重建改造項目中的“三地”補繳地價按地塊所在區域基準地價級別價的40%繳交;其它類型改造項目中的“三地”補繳地價按地塊所在區域基準地價級別價的100%繳交。

  舊村莊改造項目整合本村權屬范圍內符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的其他用地,納入舊村莊改造項目一并實施改造,改造后用于復建安置或公益設施建設的,該部分用地補繳地價按地塊所在區域基準地價級別價的40%繳交。

  第二十五條  用地行為發生在1987年1月1日之后、2009年12月31日之前的舊廠房、舊城鎮、舊村莊改造用地需完善土地征收手續的,須先按省國土資源廳的違法用地處罰標準進行處罰后,再按上述規定辦理。違法用地處罰的標準按《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》的上限執行。

  第二十六條宗地評估地價由自然資源部門通過公開方式確定評估機構,評估費用由財政資金負擔。

  第二十七條 土地征收補償成本核定

  (一)土地征收補償成本包括“三舊”改造項目范圍內土地及地上房屋(附著物)的評估價、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失等費用(原土地權利人自行改造的不包括搬遷費、臨時安置費、停產停業損失補助)。

  (二)用地單位在項目拆遷前須將“三舊”改造項目批準文件及相關資料報送市房屋征收辦公室,并由市房屋征收辦公室根據《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關規定,按項目拆遷前現狀使用條件評估。舊廠房改造項目通過搖珠確定1家評估機構進行評估,舊村莊、舊城鎮改造項目按規定由被征收戶確定1家評估機構進行評估。

  (三)“三舊”改造項目現已拆遷完畢,但拆遷前已按《國有土地房屋征收評估辦法》或《城市房屋拆遷估價指導意見》等有關規定委托評估的,執行原評估報告;若拆遷前未按相關規定進行評估的,用地單位須將項目批準文件、地形圖、國土證、房產證、衛星影像、房屋及附著物照片等有效資料報送市房屋征收辦公室,并由市房屋征收辦公室按相關規定和拆遷前現狀使用條件評估,評估通過搖珠確定1家評估機構進行評估。

  (四)地上房屋(附著物)部分納入“三舊”改造范圍,但屬于不可分割,需整體進行征收拆遷的,可整體核定該部分地上房屋(附著物)征收補償成本。

  (五)房屋征收主管部門負責對土地征收補償成本進行認定備案并將核后的補償結果送財政部門核定。其中江城區(不含海陵島經濟開發試驗區和陽江高新技術產業開發區)的土地征收補償成本由市房屋征收辦公室認定備案,送市自然資源局核準改造項目用地范圍,再由市房屋征收辦公室分別送市住建局和市財政局審核;其它區核定土地征收補償成本的機構及流程由各區人民政府(管委會)自行決定。

  第二十八條收購改造的舊城鎮和引進有關單位合作改造的舊村莊項目的宗地評估地價和土地征收補償成本評估期日為“三舊”改造項目批準時間;其它類型改造項目宗地評估地價和土地征收補償成本評估期日為受理審核地價或受理審核征收補償成本的時點。

  第二十九條 自然資源主管部門將評估機構提供的宗地評估地價和經核定的“三舊”改造項目范圍內土地及地上房屋(附著物)的評估價和征收(拆遷)補償等費用報送國有土地使用權招標拍賣掛牌工作領導小組,由國有土地使用權招標拍賣掛牌工作領導小組集體確定宗地相應地價和宗地應補繳地價后,報人民政府(管委會)審批。“三舊”改造項目宗地應補繳地價款為零或負數不須補繳。

  “三舊”改造項目用地按照上述規定補繳地價款后,按用地新規劃條件簽訂出讓合同。

  第三十條  在本實施細則頒布之前已實施的“三舊”改造項目并已按原“三舊”改造優惠政策簽訂國有建設用地出讓合同的,不適用本章節。

  第七章 土地供應及相關事項

  第三十一條改造項目涉及將建造完成的復建安置房移交給改造范圍內的原權利主體的,對復建安置房作初始登記處理,原權利主體在接收復建安置房時免收個人所得稅和土地增值稅。

  第三十二條 舊村莊改造應當通過公平協商、公開聽證或者投票表決等民主決策方式,決定改造方式、拆遷補償標準等重大事項,充分征詢并依法提交村民會議(或村民戶代表會議)表決,經不少于三分之二的村民或村民戶代表表決通過,形成同意決議并錄像存證,同時對決議同意事項進行公示;涉及合作改造的,應當通過農村集體資產交易平臺公開選擇合作主體。

  第三十三條 屬收購改造的項目,改造范圍內的所有權利主體通過以房地產作價入股、簽訂搬遷補償協議、聯營、收購歸宗等方式,將三宗或三宗以上的房地產相關權益轉移到單一主體后,可由該單一主體制定改造方案,經審批認定為“三舊”改造項目及批準“三舊”改造方案后,拆除上蓋物,再注銷原有不動產權證,將其中無合法用地手續的土地按規定完善手續,由自然資源主管部門直接與單一改造主體簽訂出讓合同后,再辦理不動產權登記。但連片改造涉及公有經濟成分占主導地位的公司、企業資產處置的,必須按照國有資產處置程序辦理。

  改造主體指改造范圍內所有房地產權益歸并后的唯一承受主體,并不局限于改造范圍內某一地塊的權利主體。

  第三十四條 對于無合法手續且2009年12月31日前已經由用地單位實際使用的集體建設用地,征地協議、補償兌現憑證已經遺失或未簽訂征地協議的,可提供農村集體經濟組織或農戶已全額收取征地補償款的收款收據、補償簽領表等兌現憑證,或提供農村集體經濟組織或農戶簽訂的用地契約、補償合同、土地買賣協議等征地補償材料,并由農村集體經濟組織對土地征收及兌現補償事宜進行確認并公示無異議后,出具確認及同意完善土地征收手續的材料,作為歷史征地協議的替代性材料。

  第八章  公益性用地移交

  第三十五條 工業用地等土地用途改變為商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地,除國有土地使用權由政府依法收回的項目外,應將工業用地面積15%的土地無償移交政府用于公益性項目建設,并在地塊的控制性詳細規劃或單元規劃予以明確。

  對于改造地塊所在的控制性詳細規劃或單元規劃未提出預留公益性用地要求的,按公益性用地用途評估后,補繳與應移交用地等價的土地價款,

  第三十六條  改造項目無償移交政府用于公益性項目建設的土地以改造項目批準面積為基數進行計算。

  第三十七條 涉及向政府補繳與應移交用地等價土地價款的,按公益性用地用途評估后,補繳與應移交用地等價的土地價款,并與該改造項目用地補繳地價款一并收繳,并在土地出讓合同中注明。

  第三十八條 涉及移交公益性用地的改造項目,核定宗地評估地價的用地面積為新規劃條件確定的用地面積;核定土地征收補償成本的用地面積為項目用地總面積減去無償移交的用地面積,但無償移交的用地上的房屋等建筑物、構筑物及其附屬設施的,建筑物、構筑物及其附屬設施納入土地征收補償成本。

  第三十九條 所在地塊的控制性詳細規劃或單元規劃未提出預留公益性用地且該用地不享受容積率計算,但相關材料顯示已按預留了相關用地的,預留的用地可視作已按規定預留了公益性用地;2017年3月14日之前已經批準改造方案的“三舊”改造項目,無需再向政府無償移交公益性用地。

  第九章  附則

  第四十條 本辦法所稱公益性用地是指《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011)確定的、可提供給公共使用的用地,包括公共管理與公共服務設施用地(A)、道路與交通設施用地(S)、公用設施用地(U)、綠地與廣場用地(G)及政府指定的其他公益性用地。

  第四十一條  本辦法所稱“三地”是指單塊面積小于3畝,累計面積不超過項目主體地塊面積(不含“三地”面積)10%的邊角地、夾心地和插花地。邊角地是指在城鎮規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃條件、被“三舊”改造范圍地塊與建設規劃邊沿或者線性工程控制用地范圍邊沿分隔(割)、面積小于3畝的地塊;夾心地是指在城鎮規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃條件、被“三舊”改造范圍地塊包圍或者夾雜于其中、面積小于3畝的地塊;插花地是指在城鎮規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃條件、與“三舊”改造范圍地塊形成交互楔入狀態、面積小于3畝的地塊。

  超標“三地”是指單塊面積大于3畝,或累計面積超過項目主體地塊面積(不含“三地”面積)10%,且原則上不超過20%的邊角地、夾心地和插花地。  

  “三舊”改造范圍地塊是指符合“三舊”改造標圖建庫入庫標準,納入“三舊”改造用地紅線的地塊。

  第四十二條 本細則自頒布之日起施行,有效期為5年。本細則自發布之日起實施,之前制定的《關于貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》(陽府〔2010〕68號)、《印發<陽江市“三舊”改造項目審批辦法>等7個“三舊”改造配套政策文件的通知》(陽府〔2010〕68號)、《關于<陽江市“三舊”改造項目審批辦法>等7個“三舊”改造配套政策文件進行補充說明的通知》(陽府函〔2011〕75號)、《陽江市人民政府關于進一步加快“三舊”改造工作的若干意見》(陽府〔2012〕117號)等文件同時廢止。此前我市相關文件與本實施細則規定不一致的,以本實施細則為準。

  第四十三條  本細則施行前已辦理用地手續的“三舊”改造項目按原“三舊”改造相關政策執行;未申請辦理用地手續的“三舊”改造項目用地按本細則辦理。

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